Открытое письмо Президенту РФ о Службе защиты прав пациентов

То, что помогает сделать жизнь лучше. Лекарственные и нелекарственные методы лечения. Психотерапия. Психогигиена и профилактика психических расстройств.

Поддерживаете ли Вы это обращение?

Опрос закончился 17 май 2013, 19:49

1. Да, поддерживаю.
211
93%
2. Не поддерживаю.
7
3%
3. Воздержался.
8
4%
 
Всего голосов : 226

Открытое письмо Президенту РФ о Службе защиты прав пациентов

Сообщение Terminus » 17 апр 2013, 19:49

Открытое письмо Президенту Российской Федерации В.В.Путину по поводу создания Службы защиты прав пациентов

Президенту Российской Федерации Путину В.В.

Уважаемый Владимир Владимирович!

К Вам обращаются участники интернет-форума, посвященного общению и реабилитации людей, страдающих психическими расстройствами, группа пациентов, лиц, имеющих группу инвалидности по соответствующим заболеваниям, а также их родственников.

Мы бы хотели обратить Ваше внимание и внимание Правительства Российской федерации на многолетнее неисполнение Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», а именно в части статьи 38-й Закона, предусмативающей создание независимой от органов здравоохранения «Службы защиты прав пациентов, находящихся в психиатрических стационарах».

Статья 38-я Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гласит:


Статья 38. Служба защиты прав пациентов, находящихся в психиатрических стационарах.

(1) Государством создается независимая от органов здравоохранения служба защиты прав пациентов, находящихся в психиатрических стационарах.
(2) Представители этой службы защищают права пациентов, находящихся в психиатрических стационарах, принимают их жалобы и заявления, которые разрешают с администрацией данного психиатрического учреждения либо направляют в зависимости от их характера в органы представительной и исполнительной власти,прокуратуру или суд.

С момента принятия данного закона и этой статьи, а это уже более 20-ти лет, наблюдается совершенное неисполнение данной статьи Закона и ее полное игнорирование, и даже попытки ее тихо «похоронить» путем изменения законодательства – вопреки Вашим личным поручениям, данным Правительству Российской Федерации.

Вкратце об истории вопроса.

18 ноября 2005 г. руководители трех общественных организаций – Российского общества психиатров, Независимой психиатрической ассоциации России и Общероссийской организации инвалидов вследствие психических расстройств и их родственников «Новые возможности» – обратились к Вам с просьбой разработать ряд мер, предусматривающих реализацию Статьи 38 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и создать предусмотренную этой статьей «Службу защиты прав пациентов».

Данное обращение было передано Вам Уполномоченным по правам человека в РФ В. П. Лукиным на ежегодной встрече 10 декабря 2005 г., после чего Вами было дано поручение Правительству (от 10.12.2005 № Пр-2061) о проработке этого вопроса, создании Службы, и обеспечении ее финансирования с 2006 года.

В рамках исполнения Вашего поручения была проведена большая законодательная и подготовительная работа в разных ведомствах: был разработан и согласован проект Указа Президента Российской Федерации «О проведении эксперимента по созданию независимой системы защиты прав пациентов, находящихся в психиатрических стационарах, и внесении изменений в Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»»; разработано Положение о деятельности Бюро по защите прав пациентов, находящихся в психиатрических стационарах, при Уполномоченном по правам человека в РФ; подготовлено финансово-экономическое обоснование проекта, и иные законодательные меры. Предполагалось проведение двухлетнего эксперимента по созданию и функционированию Бюро по защите прав пациентов, находящихся в психиатрических стационарах, в трех федеральных округах, с последующим подведением итогов и принятием специального закона о Службе или внесением изменений и дополнений в Законы о психиатрической помощи и об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. Однако Министерство финансов РФ отказалось выделить средства даже на этот пилотный проект, что не позволило приступить к осуществлению данного эксперимента.

2 февраля 2011 г. Независимая психиатрическая ассоциация России обратилась с письмом в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с просьбой принять меры прокурорского реагирования по факту неисполнения ст. 38 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», а Генеральная прокуратура подготовила соответствующую информацию в Правительство РФ о необходимости принятия мер по исполнению настоящей статьи закона.

Однако вместо исполнения данной статьи Минздравсоцразвития России неожиданно разработал и внес свой собственный законопроект: «О внесении изменений в статью 38 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» - где предлагалось вообще отменить создание Службы защиты прав пациентов и возложить все обязанности по защите прав пациентов в психиатрических стационарах на Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, без всякого организационно-финансового обеспечения этой меры.

Такой подход совершенно не соответствует ее идее, заложенной в 38-й статье Закона и полностью выхолащивает ее суть, о чем подчеркивалось в Письме, направленном на Ваше имя, и подписанном совместно руководителями Независимой психиатрической ассоциации России (Ю.С. Савенко), Российского общества психиатров (Н.Г. Незнанов), и Общероссийской общественной организации инвалидов вследствие психических расстройств и их родственников «Новые возможности» (Н.Б. Левина), от 10.02.2012 года. В частности, в нем указывалось, что: «ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» позволяет Уполномоченному осуществлять правозащитную деятельность в отношении пациентов, находящихся в психиатрических стационарах, однако задачи, которые ставятся перед службой в действующей редакции ст. 38, а также концепция, из которой исходил законодатель при формулировании этой нормы, не могут быть реализованы силами Уполномоченного, особенно если учесть, что Уполномоченный в Российской Федерации не имеет своих представителей в регионах страны», и поэтому «внесенный в Правительство РФ законопроект является неприемлемым. Он нуждается в доработке и представлении на обсуждение специалистов в пакете с законопроектом о внесении изменений в ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».»

С момента этого последнего обращения к Вам ничего не изменилось, и 38-я статья «Закона РФ о психиатрической помощи», вопреки Вашим прежним поручениям Правительству Российской Федерации и предварительным проработкам, по-прежнему остается совершенно неисполненной. Все попытки ее реализации наталкиваются на игнорирование со стороны структур, на которых возложена практическая реализация этой статьи закона, и даже, как указывалось выше, на попытки «торпедировать» саму идею этой Службы путем внесения изменений в законодательство.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы считаем такое положение дел совершенно нетерпимым, и просим Вас вмешаться в данную ситуацию и ускорить исполнение этой статьи Закона, не допустить ее законодательной подмены. Идея создания подобной Службы прав пациентов, независимой от органов здравоохранения, по-прежнему остается чрезвычайно актуальной и острой.

Состояние и качество психиатрической помощи в России до сих пор оставляет желать весьма и весьма лучшего, в ряде случаев его не колеблясь можно назвать совершенно неудовлетворительным и, по факту, унижающим человеческое достоинство. Мы, пациенты с «психиатрическими диагнозами», «потребители психиатрической помощи», так же как их родные и близкие, знаем об этом, что называется, непосредственно и из первых рук. Неисполнение положений Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в той или иной степени носит, на наш взгляд, массовый характер. Так, например, пациентам часто не сообщаются основания их помещения в психиатрический стационар, грубо и повсеместно нарушается статья Закона, согласно которой врач-психиатр «обязан предоставить лицу, страдающему психическим расстройством, в доступной для него форме и с учетом его психического состояния информацию о характере психического расстройства, целях, методах, включая альтернативные, и продолжительности рекомендуемого лечения, а также о болевых ощущениях, возможном риске, побочных эффектах и ожидаемых результатах.» (ст.11 Закона). Пациентам необоснованно отказывается в праве на получение информации о состоянии их здоровья и получения необходимых документов, в том числе выписок из медицинских карт или историй болезни. (ст.9 Закона). При недобровольных госпитализациях в стационар, на наш взгляд, массовый характер носят фальсификации согласия пациентов на госпитализацию и лечение, т.е. пациенты попросту вынуждены подписывать согласие на лечение под давлением и под угрозой суда. Мы считаем, что без существования данной Службы защиты прав пациентов и в этом пункте также невозможен контроль за соблюдением законодательства, а также представление о реальном положении дел в этой области и какая-либо реальная статистика.

Кроме этого, нарушается законодательство и законные права пациентов в части права подавать жалобы и заявления в органы власти, в прокуратуру, суд, адвокату. По факту жалобы и заявления о нарушениях законодательства, на унизительное отношение младшего и среднего персонала, на неудовлетворительные условия содержания и лечения в стационаре и т.п. чаще всего оставляются без внимания и игнорируются администрацией стационара, иногда просто подшиваются в истории болезни без всякого рассмотрения, а иногда и прямо оборачиваются против «жалобщика». По этой причине большинство пациентов, попадая в стационар, понимают и уверены, что «жаловаться некуда, и жаловаться бесполезно». Отмечаются случаи прямого насилия и унижений в отношении пациентов со стороны младшего персонала, которые также могут оставляться без всякого внимания администрацией стационара. Пациенты также привлекаются к уборке помещений, переносу пищи, другим подсобным работам – вместо лиц, которые обязаны это делать по своей прямой обязанности и получают за это заработную плату. Таким образом, нарушается самая важная, на наш взгляд, статья и пункт Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», то есть: «Все лица, страдающие психическими расстройствами, при оказании им психиатрической помощи имеют право на: уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства» (ст. 5), и эти нарушения, в той или иной степени, на наш взгляд, носят массовый и повсеместный характер. Это ни в коей мере нельзя назвать терпимым и приемлемым для государства, которое считает себя цивилизованным, и эту проблему, на наш взгляд, во многом могла бы решить (столь же до сих пор не исполняющаяся) статья 38-я Закона, то есть о создании «Службы защиты прав пациентов, находящихся в психиатрических стационарах».

Уважаемый Владимир Владимирович!

Позволим себе в заключении заметить, что жители страны, как нам представляется, судят о ее величии и благосостоянии, а также о деятельности Президента, Правительства и Государственной Думы не по броским проектам, на которые тратятся триллионы рублей наподобие Олимпиады в Сочи, и не по высоте небоскребов в столичных мегаполисах, и не по капитализации ведущих компаний страны, а по гораздо более близким и осязаемым вещам, с которыми им приходится сталкиваться ежедневно: например, по качеству медицинской помощи, условиям лечения и пребывания в стационарах, соблюдению прав и свобод людей (в том числе в этих стационарах), исполнению или неисполнению законов. Мы считаем, что более чем двадцатилетнее игнорирование 38-й статьи Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», согласно которой должна быть создана Служба защиты прав пациентов, по которой проведены уже большие подготовительные работы, и которая требует финансирования несопоставимо, на много порядков меньше, чем иные амбициозные проекты, указывает на совершенное неблагополучие в этой области и требует незамедлительного исправления. Просим Вас, согласно Вашим прежним указаниям, данным Правительству РФ, вмешаться в ситуацию и ускорить исполнение данной статьи Закона и не допустить ее подмены и выхолащивания. Системе психиатрической помощи России требуется не фасад и не ширма, имитирующая защиту и соблюдение законных прав пациентов, а Служба, идея которой, дух и буква, уже заложена в упомянутой 38-й статье Закона России, и которая достойна лучшей участи, чем более 20-летнее ее игнорирование.

С уважением –
Парамонов А.А.
,
администратор интернет-форума общения и реабилитации людей с психическими расстройствами, а также их родственников, Портала «Шизофрения и Я», http://schizonet.ru/
а также
211 голосов участников форума в поддержку этого обращения.


-------------------------------------
Кроме этого, данное обращение поддержали:
- Вице-президент Российской психотерапевтической ассоциации, доктор наук Бабин С.М.,
- Председатель Общероссийской общественной организации инвалидов вследствие психических расстройств и их семей «Новые возможности» Левина Н.Б.,
Региональная благотворительная общественная организация "Семья и психическое здоровье"
и лично
- Президент Региональной благотворительной общественной организации "Семья и психическое здоровье", председатель Общественного совета по вопросам психического здоровья при Главном психиатре МЗ РФ, руководитель отдела организации психиатрических служб НЦПЗ РАМН, член рабочей группы по разработке проекта действующего в настоящее время закона о психиатрической помощи и комментариев к нему, доктор медицинских наук, профессор, Заслуженный врач РФ, Ястребов В.С.,
- Исполнительный директор Региональной благотворительной общественной организации "Семья и психическое здоровье", руководитель отделения медико-демографических и экономических проблем психиатрии НЦПЗ РАМН, доктор медицинских наук, Солохина Т.А.,
Независимая психиатрическая ассоциация России
и лично
- Президент Независимой психиатрической ассоциации России Савенко Ю.С.,
- Исполнительный директор Независимой психиатрической ассоциации России Виноградова Л.Н.,
- Руководитель юридической службы Независимой психиатрической ассоциации России Аргунова Ю.Н.,
Правление Российского Общества Психиатров
и лично
- Председатель правления Российского Общества Психиатров, профессор Незнанов Н.Г.,
- Заместитель Председателя правления Российского Общества Психиатров Лиманкин О.В.

-------------------------------------

Копия:
- Председателю правительства Российской Федерации Медведеву Дмитрию Анатольевичу;
- в Государственную Думу Российской Федерации;
- в Министерство Здравоохранения Российской Федерации;
- Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации Лукину Владимиру Петровичу.
Аватара пользователя
Terminus
Модератор
 
Сообщения: 13913
Зарегистрирован: 14 дек 2010, 05:02
Откуда: Россия
Диагноз: F20.025

Re: Открытое письмо Президенту РФ о Службе защиты прав пацие

Сообщение Terminus » 17 апр 2013, 19:50

Уважаемые участники форума,

на нашем форуме начинается сбор подписей по поводу Открытого письма Президенту Российской Федерации Путину В.В. о Службе защиты прав пациентов и о многолетнем неисполнении 38-й Статьи Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", предусматривающей создание такой Службы.

Текст обращения приведен выше, составлен на нашем форуме.

Вы можете оставить свой голос под этим обращением. Оставлять свои фамилия-имя-отчество не обязательно и не нужно (поскольку общение на нашем форуме строится на принципе анонимности и сохранения приватности пользователей, и свои личные данные указывать никто не обязан): достаточно просто проголосовать в этой теме, это будет рассматриваться как Ваш голос в поддержку обращения.

Можно переголосовывать, оставлять комментарии в теме.

Голосование продлится ориентировочно до начала мая-месяца, может быть, еще дольше.
-------------------------------------------
Аватара пользователя
Terminus
Модератор
 
Сообщения: 13913
Зарегистрирован: 14 дек 2010, 05:02
Откуда: Россия
Диагноз: F20.025

Re: Открытое письмо Президенту РФ о Службе защиты прав пацие

Сообщение -Сказка- » 17 апр 2013, 19:55

Терминус, просто не перестаю удивляться -какой вы умный :) :) :)
Аватара пользователя
-Сказка-


 
Сообщения: 25812
Зарегистрирован: 02 авг 2012, 18:08
Диагноз: Жизнь прекрасна ))

Re: Открытое письмо Президенту РФ о Службе защиты прав пацие

Сообщение Вадим К-в » 17 апр 2013, 20:36

Я проголосовал. Только санитарки не "низший" медицинский, а "младший".
Вадим К-в
Врач-психиатр
 
Сообщения: 2634
Зарегистрирован: 03 мар 2012, 11:56

Re: Открытое письмо Президенту РФ о Службе защиты прав пацие

Сообщение Terminus » 17 апр 2013, 21:13

Да, такие погрешности и надо "вылущивать". :) Исправил, два раза.
Аватара пользователя
Terminus
Модератор
 
Сообщения: 13913
Зарегистрирован: 14 дек 2010, 05:02
Откуда: Россия
Диагноз: F20.025

Re: Открытое письмо Президенту РФ о Службе защиты прав пацие

Сообщение Homo_Goblin » 17 апр 2013, 21:52

Я - гражданин Украины, но в душе и по духу - РУССКИЙ ПАТРИОТ. Если Путин откажется учитывать мой голос, я ему лично плюну в рожу, не убоясь пресловутых охранников.

ЧЕСКИДОВ ОЛЕГ АНАТОЛЬЕВИЧ
Из всех религий для нас важнейшей является вера в себя
Аватара пользователя
Homo_Goblin
Реабилитация с улыбкой)
 
Сообщения: 6783
Зарегистрирован: 12 сен 2011, 18:02
Диагноз: F20

Re: Открытое письмо Президенту РФ о Службе защиты прав пацие

Сообщение Авада » 17 апр 2013, 21:57

А мне лень читать. Много буков. А проголосовать, не прочитав, не могу, кто знает, вдруг вы Путина просите, чтобы поймали всех психов на свободе. 8-)
"Благословен буди день же и час, воньже Господь наш Иисус Христос, родися от Девы Марии, на сотрясение и разрушение диавольского мучительства и на спасение верных. Аминь".

phpBB [media]
Аватара пользователя
Авада
Монстр разговорного жанра :)
 
Сообщения: 2893
Зарегистрирован: 03 апр 2012, 11:36
Откуда: Россия
Диагноз: падучая болезнь

Re: Открытое письмо Президенту РФ о Службе защиты прав пацие

Сообщение Reni » 18 апр 2013, 11:50

Люди подразделяются на 3 вида: Бога нет,Бог есть и я Бог...
Аватара пользователя
Reni
 
Сообщения: 2211
Зарегистрирован: 25 окт 2012, 16:53
Откуда: Россия
Диагноз: F.20 =)

Re: Открытое письмо Президенту РФ о Службе защиты прав пацие

Сообщение E2-E4 » 18 апр 2013, 18:26

Поучились бы у запорожцев как письма писать:



Ответ Запорожцев Магомету IV

Запорожские казаки турецкому султану!

Ты, султан, чёрт турецкий, и проклятого чёрта брат и товарищ, самого Люцифера секретарь. Какой ты к чёрту рыцарь, когда голой ..... ежа не убьёшь. Чёрт ........, а твое войско пожирает. Не будешь ты, ..... ты сын, сынов христианских под собой иметь, твоего войска мы не боимся, землёй и водой будем биться с тобой, ...... твою мать.

Вавилонский ты повар, Македонский колесник, Иерусалимский пивовар, Александрийский козолуп, Большого и Малого Египта свинопас, Армянский ворюга, Татарский сагайдак, Каменецкий палач, всего света и подсвета дурак, самого аспида внук и нашего ... крюк. Свиная ты морда, кобылиная ....., мясницкая собака, некрещённый лоб, мать твою ...

Вот так тебе запорожцы ответили, плюгавому. Не будешь ты даже свиней у христиан пасти. Этим кончаем, поскольку числа не знаем и календаря не имеем, месяц в небе, год в книге, а день такой у нас, какой и у вас, за это поцелуй в .... нас!

Подписали: Кошевой атаман Иван Сирко со всем лагерем Запорожским
Аватара пользователя
E2-E4
Модератор
 
Сообщения: 939
Зарегистрирован: 04 окт 2012, 17:04

Re: Открытое письмо Президенту РФ о Службе защиты прав пацие

Сообщение chetyre-chetyre » 19 апр 2013, 13:19

Письмо умное.
И дело само собой хорошее, с одной стороны.
С другой стороны, может я Владимира не уважаю.
И, имею немного другое представление о том, как движутся дела в РФ. Думаю, что обращаться надо к российскому обществу, чтобы СМИ о проблеме шумели об этой.
Если шум в СМИ будет - власть отреагирует, и обращаться к Президенту РФ даже и не понадобится.
А если нет - то это обращение максимум всплывет когда надо будет ограничить права граждан обращаться в органы власти - где-то даже слышал, что хотели принять или приняли закон о том, что право отдельных граждан обращаться в органы власти ограничат по той причине, что пишут разные шизофреники по маловажным вопросам.
Вот если были бы обращения в СМИ либо в какие-либо международные органы, лучше европейские, ООН не предлагать - подпишу не глядя!

И должен же хоть кто-то проголосовать "против" проекта.
Чтобы соблюсти демократические принципы.

А так - обращение к Президенту - это только начало.
Потом еще незнаюкуда надо обращаться - губернаторы, СМИ, куда угодно короче, хоть Бараку Обаме или в "Справедливую Россию".
Но не подумайте, что я пессимист какой-то по жизни.
Просто одно время был политически активным и даже пожимал руку одному вице-премьеру.
chetyre-chetyre
 
Сообщения: 4
Зарегистрирован: 31 янв 2013, 21:57

След.

Вернуться в Лечение и профилактика психических расстройств



Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 9

  Телефоны экстренной психологической помощи

   Каталог@Mail.ru - каталог ресурсов интернет

Мир равных возможностей. Фестиваль социальных интернет -  ресурсов